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財政部推出的股利稅改甲、乙兩案中，甲案遭質疑是否有「劫貧濟富」的問題，財政部次長蘇建榮回應，定率免稅為國際趨勢，且該案適用累進稅率，符合所得高者多繳稅的公平小額借款台北車貸款試算概念，雖沒有可抵減稅額，但也利用薪扣額與標扣額進行彌補，「絕無劫貧濟富。」房貸增貸

據財政部提出的方案，甲案為定率免稅，股利享有固定比率37％免稅，餘額併同其他類別所得計入綜合所得總額，可減除免稅額、扣除額，按綜所稅級距的累進稅率5％至40％進行課稅。

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而乙案為二擇一，第一是股利併同其他類別所得計入綜合所得總額，可減除免稅額、扣除額，按淨額適用累進稅率計算應納稅額，再按股利8.5％計算可抵減稅額（上限8萬元），抵減有餘可以退稅，適用稅率公教貸款5％、12％或20％的人；另一個則是股利按26％稅率分開計算稅額、合併報繳，適用稅率30％或40％的人選用。

而中低股利者，尤其是現制下不須繳稅股民，可維持現行退稅利益；高股利者則按單一稅率課稅，不適用累進課稅，也不得減除免稅額及扣除額。

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蘇建榮認為，許多人現階段是聚焦在甲乙案與舊制的不同，或是甲案與乙案的差別，但稅改不應聚焦於比較，應要單看各方案所帶來的優缺點。

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有學者質疑，甲案為股利所得37％定率免稅，代表無論高低所得或高低房屋抵押貸款股利之人，皆放棄可扣抵稅額。

蘇建榮表示，以甲案來說，股利所得是要先扣除37％的免稅額之後，減掉標扣額與免稅額，再使用綜所稅累進稅率進行課稅，無論對大戶、小戶都是一樣的計算方式，符合量能課稅原則，有所得高者、多繳稅的公平概念，即使沒有可扣抵稅額，小股東也不會因此增加稅雲林二胎房貸稅負。

且因高股利者多為主要投資人，蘇建榮認為，股利稅負降低後，有助增加在台投資金額，創造就業，促進經濟成長。

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甲、乙案最大不同就是有無可抵減稅額，蘇建榮指出，兩案算下來並不會差很多，而乙房貸利率2017案是二擇一，所得人須選擇對自己最有利的方式，雖較複雜但可透過綜合所得稅申報軟體或稅額試算。

商品訊息描述: 工商時報【劉懿慧╱台北報導】

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股利稅改甲案蘇建榮：無劫貧濟富

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